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《上海市高等教育促进条例》实施研讨会在上海交大召开[图]
[发布时间]: 2018-07-18
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[责任编辑]: 许月 孙佳

3月12日,《上海市高等教育促进条例》(以下简称《条例》)实施研讨会暨《<上海市高等教育促进条例>释义》编写启动会在上海交通大学徐汇校区廖凯原法学楼203会议室召开。此次会议由上海市教育委员会主办,上海市教育立法与咨询服务基地(上海交通大学)协办,来自市人大、市教委、市法制办、上海交通大学、复旦大学、华东师范大学、华东政法大学和上海师范大学等单位的二十余名专家、学者参加本次会议。

2018-07-18正式实施的《上海市高等教育促进条例》由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四十二次会议于2018-07-18通过,共有五十二条。条例以提升本市高等教育综合实力和国际竞争力,更好地服务“四个中心”和科创中心建设、服务上海卓越全球城市建设、服务国家战略等为宗旨,深入贯彻落实党的十九大报告提出的“深化教育改革”“加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展”等要求,明确高等教育“应当以立德树人为根本任务”,规定政府支持保障措施,促进青年教师更好发展,在人员编制、收入分配等方面赋予高校更进一步的办学自主权。

研讨会开幕式由上海交通大学凯原法学院党委书记汪后继主持。上海交通大学凯原法学院常务副院长孔祥俊致欢迎辞,上海市教委政策法规处处长王磊、规划发展处副处长黄海洋介绍了《条例》的立法背景以及基本内容。

研讨会由王磊主持。华东政法大学党委书记曹文泽、上海师范大学党委书记腾建勇、上海交通大学讲席教授沈国明、上海市人大教科文卫委副主任委员周景泰、上海市人民政府法制办副主任刘平、复旦大学高等教育研究所长熊庆年、华东师范大学教育学部常务副主任范国睿、上海市教育科学院副院长张珏、上海交通大学规划发展处处长杨颉等就如何贯彻落实高等学校的党建工作、立德树人根本任务、高校分类管理、保障高等教育投入、依法扩大高校办学自主权、内部治理结构创新、完善投入评估咨询委员会、完善部市共建机制、扶持民办高等教育、学科专业动态调整机制以及一流大学、一流学科建设等《条例》的核心条款内容各自发表了见解和建议。

参会人员一致认为,条例认真贯彻中央近些年来关于思想政治领域和高等学校党建工作的精神;以“扎根中国大地办大学”的理念为指引,以推进高等学校的分类管理为主要路径,积极服务于上海的四个中心和科创中心建设;有效地固化了上海市近些年在国内所率先开展的教育领域综合改革工作成果;细化落实了中央与地方在教育领域的“放管服改革”的相关举措;在落实和扩大高校办学自主权方面,直面问题实质,以“去行政化”为改革目标之一,将重点集中于人员管理和经费使用等问题;以制度供给为指导,在机构设置和职权配置、监管方式等方面积极进行制度创新。

与会人员对于如何通过立法后评估、出台配套制度、加强法律责任追究等措施来更好地实现条例的实施问题展开进一步讨论。同时,会议还就条例的条文释义编写工作进行了讨论和工作部署。

[作者]: 李晓枚 
[摄影]:
[供稿单位]: 凯原法学院
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